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上海：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******
2022年 ，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名。 上海警方供图
中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平 的安全保障了国际化超大城市的繁华 ，也是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键 。来自第三方 的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升” 。
2022年 ，上海公安机关以“一平台 、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零、精准打击犯罪、便民政务服务等工作 ，不断提高人民群众安全感 、满意度 ，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵 、创新发展先行者保驾护航 。
主动除隐患 ，实现事前预防治理
“老于，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有，你这里也有吗”“这么巧，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警的注意，该群内商户大多是电动自行车经销商。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。
上海警方全力优化便民服务模式 ，推出了一系列便民利民的改革举措 。 上海警方供图
上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设 ，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底 ，已建成“平安屋”2100余个、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人，延伸了主动发现隐患的触角。
闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警、调解员和律师 的帮助下握手言和，一起因长期漏水引起的邻里纠纷就此解决。
上海警方在全市范围推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。 上海警方供图
邻里 、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强 ，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件。对此 ，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验” ，发挥社区民警“平安建设 的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里 、家庭等矛盾纠纷，力争做到及时主动发现 。同时，在全市范围推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起 。
武宁南路武定路路口 ，施工人员正在调整地面车道的标志标线，现场疏导交通的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道，“近期，我们通过对各重要路口车流的分析研判 ，重新调整相关路口 的交通标志标线 ，让居民出行更加安全 。”
道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患，超大城市的交通拥堵现象一直 是全球性 的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统 ，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线 。通过主动优化各大拥堵路段、路口 的交通标志标线，有效缓解了道路通行状况，极大挤压了交通隐患滋生的空间 。2022年 ，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2% 。
精准打犯罪，保障经济向稳向好
“世界杯刚刚落下帷幕，在球迷享受精彩赛事的同时 ，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治 。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索，主动巡查 、精准研判各类信息 ，坚决铲除赌球窝点、斩断渗透链路、摧毁组织体系 ，净化了社会治安环境 。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起，查获涉案赌资1300余万元(人民币，下同)。
在严打网络赌博犯罪的同时 ，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系 ，深入开展“砺剑”系列专项行动，全力攻坚电信网络诈骗、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展。
3名“90”后同租一屋竟申请4根网线，原来是为远在国外的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。
电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链 的支撑密不可分 。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱的黑灰产团伙 ，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降。
当下深受广大年轻群体喜爱的剧本杀竟也有假货？近日，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案 ，抓获盗版印刷 、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名，捣毁仓储、销售窝点15处 ，涉案金额达5000余万元。
经济形势 的不断变化，导致危害市场秩序安全和市场主体权益 的经济犯罪日益凸显。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门的合作 ，强化精准预警 、精准打击、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪 。针对此类犯罪跨地域 、团伙化 的趋势特点，坚持跨省作战、深挖严打 ，全力维护一流营商环境 。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起 ，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元。
便民优服务 ，提高人民生活品质
“这项政策真是太方便了 ，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了，在上海就可以直接打印儿子 的《居民户口簿》 ，太感谢了 ！”在上海工作生活的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后的首位受益群众 。
2022年，上海公安机关全力优化“一口受理、联动审批、快捷收付 、一网通办” 的便民服务模式 ，推出了一系列便民利民 的改革举措。
“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请、出示，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请的李女士喜笑颜开 。
围绕“足不出户能办事 ，跑路最多只一次”目标 ，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次。
为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办”的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证 、户口簿等63类9500余万张电子证照 ，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中 的应用 。
除了各项便民举措，上海警方持续推出优化营商环境 的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营” 的行业综合许可制度 ，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利 ，让经营者更加坚定扎根上海 的决心。(完)
【我们这十年@坐标中国】“逆行”重器中流击水 ，创造救援速度奇迹******
中新网北京10月12日电题：“逆行”重器中流击水，创造救援速度奇迹
记者 左宇坤
以精锐之“能” ，护百姓之“安”，每一次极速救援 ，都 是一场全力以赴，是承诺更是本色。
降水量创纪录、多地洪涝、堤坝溃口……今年夏天，暴雨不断的辽宁牵动无数人 的心 。
洪水来袭 ，绕阳河突发溃口。中国安能集团(应急管理部自然灾害工程应急救援中心)分别从北京、唐山 、武汉 、成都等多个方向调集专业救援力量250余人，调度280余台套装备 ，执行堤防溃口封堵任务 。
“成功合龙 ！”经过6天鏖战 ，伴随着现场 的欢呼声 ，终于迎来了胜利时刻。
向险而行 ，决战绕阳河
今年入汛以来，辽宁全省迎来了多轮强降雨天气 ，盘锦市 的降雨量也比往年偏多7成 ，绕阳河盘锦段更是出现了有水文记录以来 的最大洪水。
8月1日 ，绕阳河左岸曙四联段一处堤坝出现严重透水导致溃口 ，宽度一度扩展到51.7米。奔流的河水迅速倒灌，盘锦市紧急启动了防汛一级预警 。
当地居民还记得，被洪水侵蚀过的沥青路面成片掀起 ，有的路段已经塌落 ，洪水几乎没过农户房子 的屋顶 。
危难之时 ，一场惊心动魄的溃口封堵战打响 。
狭窄的堤坝上，硬实力与新科技集结 ：推土机 、挖掘机、自卸车等重型工程救援装备有序作业，倾倒石料并推平压实 ；全站仪 、多波束无人侦测船、测流无人机组成“海陆空”组合，对溃口口门宽度 、溃口水位高程、溃口附近堤坝变形情况 、河底冲刷数据进行动态监控 。
“以多波束无人侦测船为例，它就像三维彩超一样，能清晰地看到水下的溃口情况 ，绘制溃口处水下情况图 ，为专家组制定封堵方案提供第一手准确动态数据 。”参加盘锦绕阳河溃口封堵 的中国安能集团安全总监王永平介绍。
20米 、13米、6米……在千万网友 的关注下 ，经过不分昼夜的连续作业 ，溃口距离一点点缩小。终于在6日 ，被洪水冲开100多个小时 的河堤完全合龙，溃口南北两侧的抢修人员握手相遇，摇旗欢呼 。
辽宁盘锦绕阳河堤坝溃口封堵现场。 中国安能集团 供图装备更新 ，十年大不同
争分夺秒救人 ，全力以赴抢险。在工程救援领域，场场都是大仗 、硬仗 。
干旱、洪涝、滑坡 、泥石流 、地震……在触目惊心 的自然灾害面前 ，人类显得特别渺小。后续的自然灾害工程救援过程中 ，也常常伴随着通信中断、滑坡、泥石流挡路，巨石挡道等各种复杂情况。
天灾无情，但中国救援队伍却从未向大自然的力量低头 。持续加大关键技术攻关和关键装备研发力度，提高专业化技术装备水平和防灾减灾救灾能力，只 是为了让救援的速度快一些 、再快一些。
2008年汶川地震，救援队伍使用短波电台传出震中消息，这种电台需要专人操作，远距离通信还得架设地面天线；如今 ，救援队伍用上了天通卫星电话 ，小巧方便 ，全天候待机 ，随时向指挥所报告最新动态。
准确收集掌握险情信息 是科学指挥决策的关键 。以前 ，救援队伍依赖纸质地图进行灾情侦测；如今 ，有了“天地水”三位一体侦测设备，前方第一时间对灾区进行三维数字建模，利用通信装备回传到后方指挥所，实时指挥 。
从人工装填沙袋，到砂石自动装袋机 ；从冒着生命危险驾驶装备开辟生命通道 ，到无人遥控挖掘机 ；从笨重的工程作业机械 ，到多功能、轻便化 的应急救援装备……科技抢险利器的广泛应用，让救援队伍如虎添翼。
“研制这些装备，既 是为了不断提升抢险救援能力，完成以往不可能处置的险情，也能够对人力进行补充 ，完成以往需要花费更多人力 、时间才能完成 的救援工作 ，更好提升抢险救援质效 。”中国安能集团总工程师张利荣说。
救援现场。 中国安能集团 供图科技赋能 ，救援提质效
2021年7月 ，河南省新乡市中北部遭受大暴雨、特大暴雨。洪水没过了庄稼和低矮的房屋，上千名群众被困在屋顶等处等待救援。怎样才能把他们快速安全地转移出来 ？
八方而来的救援队伍中，被誉为“救援航母” 的动力舟桥位列其中 。传统搜救过程里 ，一艘冲锋舟只能坐5-6人，如果水里有各种杂物 ，还经常会被搅进螺旋桨里。
由河中舟及岸边舟组装拼接而成 的动力舟桥，则可快速架设成各种形式 的浮式结构 ，能够适应3.5米/秒 的流速，抵抗较大流速 的水流冲击。最多可运载500人或70吨级重型装备和车辆，集浮桥、渡运于一体 ，有效解决了涉水抢险难题 。
风雨中架起“生命之舟” 。经过近4个小时 的持续救援，动力舟桥分7个批次，将1400余名被困群众全部成功转移。
暴雨袭城 ，城市中大量积水形成内涝同样会对生产生活产生巨大影响 。大功率排水抢险车，便适用于城市道路、公路隧道 、无电源地区排水及消防应急供水防洪抢险 。
垂直式大功率排水抢险车排水扬程高度可达22米，相当于能把水喷到7层居民楼房 的高度 ；“吸水能力”最为强悍 的5000型大功率排水抢险车一小时能排5000方积水 ，可以迅速用于城市内涝积水清理。
风雨之中，危难之处，总有一抹橙色 的光，向险而行、不辱使命。以愈发先进的科技装备 ，以大幅提升 的救援效率，以源远流长 的团结精神 ，中国人打造出独一无二 的中国救援速度。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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